咨询个办保险的事

单位签劳动合同，要给下面人半保险，来了个人，说要交档案。有些人拿不出来，还有些因为不是正规院校录取，档案在他嘴里成了废物，总之得重新建档，每人收费305元，这种收费合理吗？还有申办保险一定需要档案吗？