近日,在审计署对全国彩票资金专项审计结束后,国家体育总局针对审计意见下发整改通知,其中重点要求地方体彩中心立行立改,坚决整改到位,彻底清查整治违规利用互联网销售彩票等问题,并配合公安、工商行政管理等部门严厉打击销售私彩。消息一出,有专家解读称这意味着互联网彩票即将整顿性停售的传闻将坐实,预计在三部委要求地方上缴自查自纠报告的时间节点3月1日将全面暂停网售。
互联网售彩增速惊人 推动彩票市场飞速发展
近年来互联网彩票增长速度惊人,几乎每年都有80%以上的增长(2012年除外:2012年在《彩票管理条例实施细则》正式实施后网售一度被叫停,当年只有53%的增幅),特别是刚刚过去的2014年,巴西世界杯的举行极大引爆了大众对互联网彩票的热情,互联网彩票销售规模增幅超100%,远高于彩票整体市场的增长速度。据有关媒体报道,2014年互联网销售规模达850亿元,占据市场份额首次超过20%,更贡献全年彩票销量50%以上的增长,成为推动彩票市场发展的重要力量。不过,互联网彩票业蓬勃发展的同时,却也存在着诸多隐患。由于互联网售彩依托网络平台,各方面对彩票业信息不够透明、彩票造假、内外勾结、暗箱操作等乱象的诟病一直不绝于耳。
三部委联合发文要求自查 网售渠道遭切断
根据1月中旬财政部、民政部以及体育总局三部委下发的通知看,代购、代销、合买、网站直接销售和客户端直接销售等形式,都被定义为彩票销售机构擅自委托网络公司进行销售的行为。在彩票销售整个环节中,福彩中心和体彩中心属于发行部门,而省级福彩及体彩中心属于销售部门。大部分彩票网站签订销售协议的方式有几种:大型网站通常直接与省级彩票中心签订销售合同,而小型网站则直接找出票商,还有些网站则同投注站合作。关于彩票销售网站的合法性的争论,一直说不清。继2013年财政部印发《彩票发行销售管理办法》,首次肯定互联网彩票的合法地位之后,争论的焦点便集中在了网站是否需要获得官方的“授权”上。此次要求各省市自纠自查违规网售,相当于直接从源头上切断了网售出票的渠道,这无疑将从根本上全面叫停网络售彩。
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难怪今天淘宝彩票不卖竞彩和大乐透了。。网易和喜彩也提早结束竞彩投注时间。。
